市里的公共游泳馆到底是谁在运营?从一个救生员一路查到房地产、贷款和麦当劳

那天是长假开始后的第几天。要做的事很简单:把剩下的文件收拾完,傍晚找点东西吃,买顶泳帽,去市里的室内恒温游泳馆。

找找异变
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Meta描述: 只是丢了泳帽、去了趟市营游泳馆,结果一路从救生员的工作,查到公共设施交给民营企业运营的制度、亏钱的游泳馆、出租房地产、贷款和利率,最后连麦当劳的赚钱模式都扯进来了。从日常的一个小疑问,看懂企业怎么赚钱。

匿名说明: 本文基于真实的聊天和查资料过程,但居住地、城市名、设施名、企业集团名、准确时间,以及一些容易让人认出来的金额都做了模糊处理。制度和研究这类通用内容都用公开资料核对过;企业战略中公开信息看不出来的部分,会明确标成“猜测”。

0. 本来只是想去游个泳

那天是长假开始后的第几天。

要做的事很简单:把剩下的文件收拾完,傍晚找点东西吃,买顶泳帽,去市里的室内恒温游泳馆。

就这些。

怎么看都不像是会扯到企业财务和房地产融资的一天。

结果一开始,我最喜欢的那顶泳帽就不见了。

去百元店找,没有。去体育用品店,找到了。可泳帽的价格跟游泳馆门票差不多。

游泳的权利,和游泳用的一块布,价格几乎一样。

这时候我已经开始琢磨公共设施的定价问题了。

然后又忘带游泳用品,只好回家拿,又赶上晚高峰堵车,等终于到了游泳馆,“今天只游泳”的计划已经差不多崩了。

不过,崩得正好。

1. 游泳馆就是个小生态圈

第一次去的这家公共游泳馆,人很多。

从入口看过去,隔着玻璃有个看台,家长们坐成一排。

从水里往外看,总觉得被人盯着。

当然,家长看的是自家孩子。但对我来说,那气氛就像是:

“今日成年男性游泳汇报演出”

开始游以后,脑子里的角色还自己越来越多。

跟在一个抱着浮板慢慢游的人后面,会觉得自己变快了。结果后面有人以离谱的速度追上来。

脑子立刻给大家分了类:

  • 慢悠悠的:浮板大叔
  • 快得吓人的:虎鲸大叔
  • 今天的我:海豚

刚在浮板大叔身后体验了一把“我是不是挺快?”,虎鲸大叔就来给我上了一课,让我认清现实。

于是我让虎鲸大叔先走,自己跟在他后面。

追上他,虎鲸。

明明一个人在游泳,硬是玩出了游戏感。

一直游实在太累,中途我挪去了冒泡的按摩池。让水柱冲背,再冲肚子。泳裤里攒了气泡,人还会微微浮起来。

这已经不叫游泳了。

这是利用公共设施做的流体力学课外研究。

后来又看到一个人粉色泳帽配粉色泳衣,我心想:头上再加两只蟹钳,不就是《吉伊卡哇》里那只粉色的螃蟹“古本屋”吗。

游泳馆里什么都没发生。

我脑子里倒是一直在上演各种剧情。

2. 起点是那句“救生员好闲啊”

无意间看了一眼救生员。

坐着。

看着。

时不时换个位置。

乍一看,闲得不行。

可仔细一想,这活其实挺难的。

真有事发生的时候,反而容易集中注意力。

难的是:99%的时间什么都不会发生,但剩下那1%的异常绝对不能漏掉。

实际上,关于救生员的研究发现,有救生经验的人发现溺水的成绩更好;但值班时间的长短、泳池里的人数、溺水状态持续多久,都会影响能不能及时发现。[3] 2024年的研究也发现,在长时间盯守的任务中,包括有经验的人在内,发现溺水的能力都会慢慢下降,眼睛看的位置也会发生变化。[4]

也就是说,那段“看起来在发呆”的时间,其实是在:

不停地确认“什么事都没有”

这和“什么都没想”完全是两回事。

水面、池底、小孩、潜水的人、姿势不太对劲的人、池边,再回到水面。

那家游泳馆的救生员脑子里到底在想什么,得问本人才知道。但这份工作要求的,就是没完没了地找异常。

所以轮岗是很有道理的。

那天救生员也在换岗。

一开始我还以为“是闲得无聊才换岗”,看了研究才发现正好相反。

正因为是看起来很闲的工作,才需要一套让人保持注意力的机制。

3. 市营游泳馆,上班的人不一定是公务员

接着冒出来的问题是:

“这些人是公务员吗?”

查了一下,日本的公共游泳馆和体育馆,普遍采用一种叫“指定管理者制度”的做法。

这个制度来自2003年日本《地方自治法》的修改,政府可以把公共设施的日常管理,交给的不只是政府下属单位,也可以交给民营企业或非营利组织。[1][2]

也就是说,下面这种情况很常见:

  • 建筑和设施:归政府所有
  • 收费标准和使用规则的大框架:由当地条例和政府规定
  • 日常运营:被选中的民营公司等
  • 前台、救生员、保洁、培训班:可能是民营公司的员工或兼职

“市营”不等于“在里面上班的都是公务员”。

这次查到的(已匿名)运营方,也在按小时招聘救生员、前台、教学助理这类岗位,而负责整个设施的正式员工另外招。

这么一看,刚才的画面就变了。

不是“公务员在看泳池”,

而很可能是 “民营公司的一线员工,在运转一座政府所有的公共设施”。

4. 以为靠门票就能撑下来?大错特错

最大的疑问来了。

门票才几百日元。

救生员好几个。

还有前台。

水是恒温的。

有照明,有空调。

有保洁。

水泵一直在转。

甚至还有气泡按摩池。

这几百日元怎么可能回本?

这个直觉是对的。

由企业受托运营的公共设施,不一定全靠门票养活。政府会付一笔“指定管理费”,再加上门票、培训班、自营项目、卖东西等收入,凑在一起运营。

在匿名处理过的真实例子里,把几座体育设施打包在一起的整个项目,一年收入超过1亿日元,其中相当大一部分来自政府付的指定管理费。可即便有门票和培训班收入,某一年还是亏了几百万日元。

也就是说:

市民:“我花几百块日元来游泳。”
政府:“这是公共服务,运营费我们也出一部分。”
运营方:“我们雇人、维护设备、开培训班,把它转起来。”

就是这么一个结构。

所以“交了税就要多用公共设施把本钱赚回来”这种说法,严格算账并不成立,但感觉上挺有意思。

税不是每个人一张的积分卡。

不过,图书馆、公园、体育馆、游泳馆、文化设施这些,正是居民使用靠税收和公共资金撑起来的服务的典型例子。

不是把自己交的税直接拿回来,而是大家一起出钱做出来的服务,大家一起用。

这么一想,看公共设施的眼光就不一样了。

5. 指定管理费不是补窟窿的钱,但它是外面定的一个大变数

指定管理费,不是亏了钱之后政府来补窟窿的钱。

基本上是政府先提出“这个设施要按这个水平运营”,再根据需要的成本、预计的门票收入等,定一个上限或预算。企业提交运营计划和收支计划,评审时不只看价格,还看服务、安全管理、过往业绩、经营是否稳定等。

所以这和公共工程那种单纯“最低价中标”不一样。

像下水道之类的公共工程,常常是在预定价格和最低限价之间拼价格,有点像“反向拍卖”。

而指定管理评的是:

不只是“我们便宜!”,还有“我们能把这个设施好好运营好几年”。

不过站在运营方的角度,也有憋屈的地方。

来的人多了。

培训班收入涨了。

运营也改进了。

可下一年的指定管理费和合同条件,不是自己说了算。

从公司的角度看:

自己能改善的数字,和自己动不了的数字,被放在同一张利润表里。

这就很难受了。

6. 只有一家报名也不是“自动中标”,但刷掉它政府也头疼

再往下查,发现指定管理者的公开招募,有时只有一家公司报名。

这时候会冒出一个朴素的问题:

“只有一家,不就自动中了吗?”

按制度来说,不是。

哪怕只有一家,也要审核是否达标。安全管理、财务、运营能力不够,照样可以刷掉。

可现实问题是:刷掉了,明年谁来开这个游泳馆?

制度和现场之间的拉扯,就在这里。

如果没人报名,就得考虑重新招募、和现有运营方签临时合同、改回政府自己运营等办法。实际上,别的城市就出现过因为找不到指定管理者,设施只能暂时关门的情况。

所以:

市里:“我们会严格审核。”
企业:“好的。”
市里:“……可要是没人了,设施就开不了门。”

这个问题是真实存在的。

公共设施不是“有栋楼”就能开门营业的。

人员安排、安全管理、前台、保洁、设备、守法合规、培训班、事故处理。

运营能力本身就是资产。

7. 明明亏钱,为什么还要接?

企业分析就是从这里开始的。

某一年亏了几百万日元。

那直接撤不就好了?

可是放到整个项目的营收规模里看,这点亏损可能只是几个百分点的波动。

而且指定管理还有这些特点:

  • 往往是多年期合同
  • 不用自己买楼,也能拥有运营业务
  • 能用上自家运营体育设施的经验
  • 可以搭配培训班等附加业务
  • 公共设施的运营业绩越攒越多
  • 现有员工和管理经验可以在多个点共用

所以,光看一年的“设施收支”,衡量不出它真正的经济价值。

再加上,如果有联合体或关联公司参与,设施账上作为“委托费”花出去的钱,到了关联公司那边可能就是营收。

当然,并没有证据表明这次匿名的企业真的这样转移利润。

这一点很重要:

“可能存在的会计结构”和“真的在这么做”是两码事。

但至少可以说,公共设施的账面亏损,不代表整个企业集团都在亏钱。

8. 从一个救生员,开始推测整个公司怎么赚钱

到这一步,我们明明只是看了一眼救生员,却已经开始调查运营方的整个企业集团了。

正常人不会这么干。

但把公开信息概括一下,这类地方企业集团常常会把下面几块组合在一起:

  • 房地产出租
  • 商场、综合体的策划和开发
  • 健身俱乐部
  • 会员制服务
  • 受托运营公共设施
  • 设施运营和管理

于是最初的猜想是:

运营公共设施
→ 攒下和政府合作的业绩
→ 更容易拿到贷款
→ 多买房地产
→ 在楼里开健身俱乐部

挺有意思。

但直接当成事实就危险了。

并没有哪条规定说,有了指定管理业绩,银行利率就会自动降低。

更准确的说法大概是:

靠房地产、体育、公共运营等,攒下稳定的现金流和运营业绩
→ 可能成为让银行更相信公司和项目计划的材料
→ 有可能带来新设施开发和融资的机会

最多也就说到这儿。

日本金融厅近几年也在推动银行放贷时,不只看抵押物和老板个人担保,更要看企业的前景和现金流。[6]

而在PFI(日本由民间出资建设和运营公共设施的模式)里就更直接了:专门为项目成立的公司,以公共设施项目本身的赚钱能力为依据,从银行借钱,这叫“项目融资”,用得很普遍。[5]

所以说,“公共项目和金融毫不相干”也不对。

但普通的指定管理和PFI不是同一个制度。

这两者千万别混为一谈。

9. 房地产的“稳定收入”,与其说是倒卖地皮,不如说是收房租

一听“靠房地产赚稳定的钱”,很多人会想到:

低价买 → 高价卖 → 赚差价

但跟“稳定”这个词更搭的,其实是出租:

持有土地和楼
→ 租给商户和企业
→ 每个月收租金
→ 扣掉维护费、利息、税
→ 剩下的就是利润

这是收租型。

和体育业务的搭配就很有意思了。

房地产公司的烦恼是:

“楼盖好了,里面放点啥?”

体育公司的烦恼是:

“想开新店,开在哪儿?”

同一个集团里两边都有,就能互相提供场地和内容。

不过,健身俱乐部不一定都开在自家的地上。

也可以当租户、租地、租楼、受托运营,用不着投入太多钱就能开店。

这就很厉害了:

能同时拥有“持有资产的重业务”和“用别人的资产来运营的轻业务”。

10. 说到底,图的是“细水长流的收入”吧

把这些业务一摆,就看出共同点了:

  • 房地产出租:每月房租
  • 健身俱乐部:每月会费
  • 指定管理:多年期合同收入
  • 设施管理:持续的管理费
  • 培训班:学员持续续费
  • 商户:持续的租金

全都容易做到:

不是卖一次就结束,而是把机制搭好以后,钱会一次次地进来。

这就是所谓的“存量收入”,也叫“经常性收入”的思路。

当然,它不是永远的。

会员会退会。

商户会撤走。

指定管理可能不续约。

楼要维修。

利率也会涨。

但和只靠一锤子买卖的公司比,下个月、明年的收入更好预测。

对经营者来说,能预测,就是很大的优势。

11. 于是麦当劳登场了

说到“房地产 + 持续收入”,最有名的对照对象就是麦当劳。

麦当劳在全球有大量加盟店,传统的加盟模式下,总部会收取租金和跟销售额挂钩的加盟费。官方资料也说明,这种以加盟为主的模式能带来稳定、可预测的收入和现金流。[7]

当然,地方的体育和房地产企业,跟麦当劳不是一回事。

但用来练习“看结构”,还挺好玩。

不是什么都自己卖,而是握住地段、合同、品牌、运营体系,持续拿钱。

有了这个视角,看一家公司时,光问“它卖什么”就不够了。

接下来要问的是:

“什么东西让钱每个月都源源不断地进来?”

12. 多元化经营不是随便拼凑

房地产、体育、公共设施。

乍一看毫不相干。

但正因为风险也各不相同,组合在一起才有意义。

房地产出租比较稳,但借的钱多,就怕加息。

健身会费是持续收入,但会受经济、人口、竞争、潮流、传染病等影响。

公共设施运营是多年期合同,好预测,但指定管理费和续约,不是公司自己能决定的。

设施开发成了就赚大钱,但投入很重。

受托运营不用持有资产,花的钱少。

所以:

一块业务弱的时候,另一块能顶上。

而且这个例子里,不只是简单地分散。

房地产能提供场地。

体育能填满场地。

公共运营能积累运营业绩。

设施开发能带来下一块地和下一个运营机会。

分散风险和互相补位,可以同时做到。

这结构挺漂亮的。

另一方面,浮动利率一涨,房地产那边的利息支出就会增加。

假设有10亿日元的浮动利率贷款,利率涨1个百分点,简单算一下,每年利息要多付大约1000万日元。

所以房地产越加杠杆,就越是:

“怎么借到钱的游戏”

同时也是:

“按什么利率、借多久、固定和浮动各占多少的游戏”

手里有好几条稳定的持续收入,这时候就派上用场了。

13. 最后,寿司自己消失了

这些事,都是游完泳之后边吃回转寿司边想的。

用手机查。

查指定管理者制度。

查房地产。

查贷款。

查麦当劳。

一抬头看桌子。

寿司没了。

连吃过的记忆都很模糊。

边看手机边吃,手会自己伸向盘子,夹起寿司送进嘴里,然后接着看下一份资料。

我在分析企业的持续收入,

结果我的寿司像一次性收入一样,一下子就没了。

那天的开头,只是丢了一顶泳帽。

到了最后,已经一路聊到了:

  • 救生员的工作和持续注意力
  • 指定管理者制度
  • 公共收费和税
  • 指定管理费
  • 公开招募和停业风险
  • 企业集团的收支
  • 房地产出租
  • 贷款和现金流
  • 利率风险
  • 多元化经营
  • 持续收入
  • 麦当劳

从一个救生员,推测出整个公司的赚钱模式。

一般人不会这么干。

可就是这种绕远路,能让人看清“这个世界到底是怎么运转的”。

14. 把事实、观察和猜测分开

最后,把这个故事里最重要的界线划清楚。

能确认的事实

  • 日本自2003年制度修改以来,一直在使用由民营企业等管理公共设施的指定管理者制度。[1][2]
  • 救生员的盯守工作需要长时间保持注意力,有研究表明时间推移和拥挤程度等会影响发现溺水的能力。[3][4]
  • PFI会使用以项目收益作为还款来源的项目融资。[5]
  • 在金融政策上,看重未来现金流和企业前景的贷款越来越受重视。[6]
  • 麦当劳有一套从加盟店持续收取租金和加盟费的模式。[7]

从观察中可以比较肯定地说的

  • 公共体育设施可以用正式员工加小时工的组合来运营。
  • 恒温游泳馆不一定只靠门票收回全部成本。
  • 指定管理让企业不用持有设施,也能靠运营能力赚钱。

关于这次企业集团的猜测

  • 运营公共设施,除了直接赚钱,可能还有助于积累运营业绩和组织能力。
  • 通过把房地产、体育、公共运营的持续收入组合起来,可能在分散整个集团的风险。
  • 这些业绩和现金流,最终可能让融资时更有说服力。

光凭公开信息,看不到公司内部的经营会议。

有趣的猜测可以提,但别让猜测顶着事实的脸到处走。

这是把企业分析当成消遣时,最起码的规矩。

结论:日常里的一个“为什么”,能走得很远

“救生员好闲啊。”

如果只想到这儿,那就到此为止了。

但是:

真的闲吗?
是谁雇的他们?
市营的为什么是民营公司在管?
几百日元的门票怎么撑得下去?
指定管理费是什么?
亏钱为什么不撤?
母公司靠什么赚钱?
房地产的稳定收入是什么?
为什么贷款这么重要?
为什么要做好几块业务?
为什么麦当劳也是类似的结构?

把“为什么”一个个连起来,就能从公共游泳馆一路走到企业金融。

而最初观察的对象,只是一个救生员。

这个世界,不用专门去追什么大新闻,也足够有意思。

重新买顶泳帽、在气泡池里漂一漂、追着虎鲸大叔游、不知不觉把寿司吃光,经营学就这样正式开课了。


再深入一步: 提“涨工资”为什么会被当成疯子?工会到底有什么用

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